倒计时：距实现教育经费4％还有311天

山东大汉 · 发表于 2010-2-24 16:57:36

倒计时：距实现教育经费4％还有311天
2010年02月24日08:34中青在线－中国青年报从玉华我要评论(40) 字号：T|T [导读]原本，按照《教育法》，不能完成教育经费增长，就是“违法”。可似乎谁也没觉得“违法”。16年来，没有人为此事说一句道歉的话，没有人问责，更别说像环保，实行节能减排一票否决制。
终于，距离目标最后一米的地方，有人决心用“博尔特速度”冲刺了。

但那只是“决心”。

日前，教育部官方网站公布了2010年年度工作要点，表示“今年要促进全国财政性教育经费占GDP比例4％目标的实现”。今年是实施十一五规划的最后一年，这也就意味着，是实现这一具有法律约束力目标的最后一年。

4％实在是个老话题了，我们说了16年,心痛了16年。全国政协委员沈士团提了10多年，从黑头发说成了白头发，人称“沈4％”。谁也没想到，原本设计的短跑赛制，硬是变成了“跨世纪长跑”。

1993年国务院首次提出并表示“本世纪末达到”这一目标。结果，2000年落空。

2004年教育部长当着众人面，宣称用3年时间“一定达到”。结果，“真的没达到”。

2006年，这一目标被写进全国人大审议通过的十一五规划。《教育法》也以法律的形式，规定了教育经费增长要求。

可数据就是这样地冰冷：2006年有1／3省份没有达到《教育法》规定的教育经费增长的要求。2008年，4省份没有达到教育投入增长，其中包括浙江。即使是2008年财政性教育经费占GDP比例的历史最高水平，也只是3．48％。中国的教育开支仅是联合国规定标准的三分之一，列全世界倒数第四，比非洲穷国乌干达还低！

16年来，大家跑啊，跑啊，可4％这条线，简直就像天尽头的地平线，越靠近它，它就越往后挪，怎样也跑不到终点。

所以，请原谅这一次，教育部没有用“一定达到”，而选择了“要促进”这样的字眼。可就是这3个字，我也认为，这是教育部在靠近终点的绝境处，能发出的最强有力的声响。毕竟，钱袋子不在教育部门，而在财政部门。

与其说教育部小心翼翼、措辞微妙，不如说那是一种姿态，一种决心，一种立场！

4％到底有多远？没有人计算出这个赛道的长度，规划出到达目的地的时间表……哪怕是财政部门！

财政部的解释是，最大的问题是我们的财政收入占GDP的比重不到25％，而西方国家超过50％。另外，我国从乡镇一直到中央有5级政府，存在着一些体制性障碍。

国家只规定了4％这个目标，却没有具体规定实现4％的路径。中央财政、地方财政各出的比例不清楚。5级政府，纠结于利益博弈中。

再说，政府被看做是逐利的理性经济人，更倾向于为“看得见、来钱快”的经济项目投资，教育经费只能沦为“剩余财政”。

而且要花钱的地方太多了：从1978年到2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍。2005年，公车消费、公款吃喝、公款旅游三项相加高达6000亿元，相当于全民义务教育投入的5倍。

我们可以“保8”，可以“保增长”，可就是不能“保4％”。

原本，按照《教育法》，不能完成教育经费增长，就是“违法”。可似乎谁也没觉得“违法”。16年来，没有人为此事说一句道歉的话，没有人问责，更别说像环保，实行节能减排一票否决制。

相反，还有人抱着“越穷越光荣”的论调：你山姆大叔7％、印度兄弟5％算什么，我们用占世界1．18％的教育经费培养了占世界18.45％的学生——这，这可是联合国公布的数据啊！

我们在挺进4％的路上，莫急！

莫急？走在西部农村，看到连厕所、猪圈上都刷着“再穷不能穷教育”的大标语，如何释怀其中反讽？你还会相信“教育的战略地位”吗？原来，它不过是“略占地位”罢了。

此刻，你还觉得4％只是个财政问题吗？说到底，它是个政治问题。

当然，有人说，金钱只是外壳，却不是里面的果实。教育投入不足是事实，但“花好钱”与“要钱花”同样重要。对于浪费的人，金钱是圆的，对于节俭的人，金钱是扁平的，是可以堆积起来的。某高校一座仅有3层的食堂，就装上了两部观光电梯。这样的问题从某种意义上，亚于4％吗？

没错，4％里里外外都裹着种种问题。但讨论问题的前提是，4％的目标一定要实现！莫忘，公共教育姓“公”。4％是“十一五”的一条终点线，更是“十二五”的起跑点。

今天，2月24日，进入了倒计时，我们还有311天可以纠错。也许，还来得及。

(中青在线－中国青年报)

hfj47154 · 发表于 2010-2-24 17:10:47

无语!路过!

yamaha_33166 · 发表于 2010-2-24 19:05:43

应该全免

浅水游 · 发表于 2010-2-25 18:26:52

GDP即英文gross domestic product的缩写，也就是国内生产总值,（港台地区有翻译为国内生产毛额、本地生产总值）。通常对GDP的定义为：一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。

我天朝的GDP本来就是骗人的，砍一个0正好的

如果达到GDP或者GPS，或者GPD的4％，那不就成了占真实GDP的40％了，那还了得啊？

每个教师都能开一辆劳斯莱斯去上课了

2009年国内生产总值为335353亿元

2009年,全国各族人民在党中央、国务院的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,...全年财政收入68477亿元,比...

按照4％计算，335353×4％＝13414亿元，占国家财政收入的19.5％，那就发财了

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